红河镇2025年法治政府建设情况的报告

2025 年，红河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，紧扣全镇经济社会发展大局，以依法行政为核心，以规范权力运行为关键，以化解矛盾纠纷为抓手，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇乡村振兴、基层治理、民生保障提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下。

一、2025年工作开展情况

（一）强化党的领导，压实法治建设政治责任

坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入镇党委政府年度工作要点与绩效考核体系。一是抓实理论学习。党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想、宪法、民法典及行政法律法规20次，组织镇村干部、执法人员法治培训3场，参训320余人次，推动法治思维入脑入心。二是健全推进机制。成立法治政府建设工作领导小组，定期召开专题会议研究部署法治工作，制定年度工作要点与责任清单，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各站所协同抓的工作格局。三是严格述职评议。组织开展党政主要负责人法治述职，班子成员结合分管工作报告履职情况，将法治建设成效作为评先评优、干部考核重要依据。

（二）优化职能体系，提升政务服务法治水平

围绕“放管服”改革与法治化营商环境建设，持续推进政府机构职能优化，提升便民服务质效。一是规范机构职能。结合履职事项清单编制，厘清镇政府与各站所、各村权责边界，梳理公共服务事项清单，明确办事流程、办理时限与责任主体，杜绝越位缺位。二是提升服务效能。完善镇便民服务中心及各村便民服务站建设，推动形成“甘快办”、政务大厅、政务服务网、自助服务终端优势互补的政务服务体系，落实帮办代办、延时服务，积极开展养老保险领取人员生物认证、指导缴纳和代缴城乡居民养老保险和医疗保险等预约上门服务、无偿代办服务，切实打通“最后一公里”，实现便民全覆盖、服务零距离。三是优化营商环境。依法保护各类市场主体合法权益，主动为辖区农业经营主体、文旅项目、小微企业提供政策咨询与法治服务，规范涉企检查与收费行为，助力特色种植、乡村文旅产业健康发展。

（三）完善制度机制，规范行政决策程序

坚持科学、民主、依法决策，健全制度体系，提升决策法治化水平。一是落实决策制度。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，全年重大项目、民生工程、土地流转等决策事项均履行法定程序。二是强化法律服务。充分发挥法律服务工作站作用，聘请专职法律顾问，对镇政府合同协议、规范性文件、重大决策开展合法性审查，提出法律意见，从源头防范法律风险。三是推进政务公开。通过政务公开栏、村级公示栏、微信公众号等平台，及时公开惠农政策、项目资金、低保评定、执法结果等信息，保障群众知情权、参与权、监督权。

（四）坚持规范执法，提升依法行政能力

严格落实行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法。一是规范执法主体。组织执法人员参加资格培训与考试，全部持证上岗，明确综合行政执法范围与权限，杜绝无证执法、粗暴执法。二是聚焦重点领域。围绕自然资源、生态环保、安全生产、环境保护、乡村建设、食品安全、河道治理等领域，常态化开展专项执法检查13次，查处违法违规行为5起，发出责令整改通知8份，全面整改问题隐患。三是强化执法监督。建立执法台账与全过程记录制度，规范执法文书制作与归档，主动接受县行政执法监督部门指导，全年无行政复议撤销、行政诉讼败诉案件。

（五）依法化解纠纷，筑牢基层治理法治防线

坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分运用陇南民事直说“1234”工作法，依法处置突发事件，健全公共法律服务与矛盾纠纷多元化解机制。一是高效化解矛盾纠纷。依托镇平安法治办、司法所、各村民事直说委员会，构建“镇村联动”调解体系，全年排查化解土地纠纷、邻里矛盾、婚姻家庭、劳务纠纷等246件，高效办结12345政务服务平台群众诉求96件，群众满意度稳步攀升。二是优化公共法律服务。建成镇法律服务工作站，设置法律援助联络点，开展普法宣传、法律咨询、法律援助服务6场次，服务群众6500余人次，为困难群众提供法律援助11件。三是依法应对突发事件。完善防汛抗旱、森林防火、地质灾害、公共卫生等应急预案，开展应急演练14次，严格依法处置各类突发事件与风险隐患，维护社会大局稳定。四是深化普法宣传。结合“八五”普法、“法律十进”等活动，利用大喇叭、宣传栏、微信群普及法律知识，通过通俗易懂的宣传形式，将法律知识送到群众身边、融入生产生活，有效营造尊法学法守法用法氛围。

（六）健全监督体系，规范行政权力运行

构建党内监督、人大监督、司法监督、群众监督、舆论监督相结合的制约监督体系。一是自觉接受监督。主动接受镇人大监督，认真办理人大代表意见建议4件，按期办结率100%；配合做好行政应诉、执法监督等工作。二是强化内部监督。完善内控机制，加强对惠农资金、项目建设、“三资”管理等重点领域监督，开展廉政风险排查与专项督查。三是畅通群众监督。设置投诉箱，公布举报电话与监督邮箱，及时回应群众诉求，切实解决群众急难愁盼。

二、存在的不足和原因

在肯定成效的同时，对照法治政府建设新标准新要求，我镇仍存在一些短板：一是法治思维运用不够均衡。部分镇村干部运用法治方式解决问题、化解矛盾的能力不足，习惯传统管理模式，依法行政意识有待提升。二是执法规范化水平仍需加强。基层执法力量薄弱，执法人员业务能力参差不齐，全过程记录、重大执法决定法制审核等制度落实不够精细。三是普法宣传实效性有待提升。普法形式较为传统，针对性、互动性不足，群众法治素养参差不齐，依法维权意识仍需强化。四是矛盾纠纷化解质效有待提高。复杂疑难纠纷化解周期较长，部门联动、诉调对接机制不够顺畅，基层调解队伍专业化水平不高。

主要原因：一是基层工作任务繁重，法治建设精力投入相对不足；二是法治专业力量薄弱，专业培训频次与深度不够；三是普法与基层治理融合不够紧密，精准化、常态化机制尚不健全。

三、2026年度推进法治政府建设主要安排

2026年，红河镇将坚持问题导向、目标导向、结果导向，补短板、强弱项、提质效，持续推进法治政府建设向纵深发展。一是筑牢政治引领根基。持续深入学习贯彻习近平法治思想，压紧压实第一责任人职责，完善法治建设考核评价机制，推动法治与中心工作深度融合。二是提升依法行政水平。严格规范重大行政决策程序，强化合法性审查与法律顾问作用，持续优化政务服务，打造更优法治化营商环境。三是规范行政执法行为。加强执法队伍培训与管理，严格落实行政执法 “三项制度”，聚焦重点领域精准执法，提升执法规范化、专业化水平。四是深化矛盾纠纷化解。健全多元化解机制，加强诉调、警调、访调对接，提升基层调解能力，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。五是增强普法工作实效。创新普法形式，开展精准化、场景化普法宣传，推进法治乡村建设，培育法治文化，提升群众法治意识。六是强化权力监督制约。完善监督体系，自觉接受各类监督，规范小微权力运行，推进政务公开常态化，确保权力在阳光下运行。