【民政政策】社会救助政策——特困人员供养

 什么是特困人员供养？—— 困难群众的“民生兜底网”

特困人员供养是国家针对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或其法定义务人无履行义务能力的城乡老年人、残疾人以及未成年人实施的一项兜底性民生保障制度。这项制度以“应救尽救、应养尽养”为原则，通过集中供养或分散供养两种方式切实兜住兜准兜好基本民生底线。

谁能申请？——3个核心条件+6项生活自理能力评估

✅  同时具备无劳动能力、无生活来源和无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力3个条件的老年人、残疾人和未成年人，依法纳入特困人员供养范围。

✅  特困人员是否具备、部分丧失、完全丧失生活自理能力，通过运用6项指标来评估，分别为是否具备自主吃饭、自主穿衣、自主上下床、自主如厕、室内自主行走、自主洗澡能力等。评估后6项都能自主完成的，认定为具备生活自理能力；1—3项不能自主完成的，认定为部分丧失生活自理能力；4—6项不能自主完成的，认定为完全丧失生活自理能力。评估工作由乡镇和县民政部门共同完成。

享什么？—— “四个一”贴心服务

通过统筹分散特困人员护理补贴，采取政府购买服务的方式，为分散供养特困人员提供每周打扫一次卫生、每半月洗一次衣服、每月理一次头发、每半年发放一次衣被等生活必需品的“四个一”服务。

怎么申请？——流程透明3步走

✅  申请：1.个人申请：本人或委托村（居）委会向乡镇提交申请，可通过“陇南救助通”小程序生成材料。2.主动发现：乡镇、村社入户走访，协助符合条件者申请。3.监测预警：民政部门数据比对发现后，转乡镇核查协助申请。

✅  审核：乡镇应当自受理申请之日起15个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实，并提出初审意见，并在申请人所在村（社区）公示，公示期为7天。公示期满无异议的，将相关初审材料报送县民政局。

✅  确认：县民政局应当自收到乡镇上报的申请初审意见等材料后按照不低于30%的比例随机抽查核实，并在15个工作日内提出确认意见。对符合救助供养条件的申请，县民政局应当及时予以确认，建立救助供养档案，并在申请人所在村（社区）长期公布。

 供养标准—— 城乡标准+护理档次

特困人员供养标准由基本生活费和护理补贴两部分组成。

✅  农村特困供养对象基本生活费为每人每月605元，护理补贴按照生活自理每人每月150元、部分丧失每人每月301元、完全丧失每人每月451元，按三个档次两项合计分别为每人每月755元、906元、1056元。

✅  城市特困供养对象基本生活费为每人每月910元，护理补贴按照生活自理每人每月150元、部分丧失每人每月301元、完全丧失每人每月451元，按三个档次两项合计分别为每人每月1060元、1211元、1361元。

资金发放——社保卡

按月发放供养资金，经乡镇、县民政和财政部门逐级审核后，由代发银行将救助资金拨付至保障对象的社保卡账户。