礼县2026年农业社会化服务项目实施方案起草情况说明

一、政策背景

根据省市相关文件要求，为组织实施好2026年中央财政农业社会化服务项目（简称“农业生产托管项目”），结合我县实际，制定本实施方案。

二、起草依据

甘肃省农业农村厅《关于提前下达2026年中央财政农业经营主体能力提升资金计划的通知》（甘农财发〔2025〕69号）、《关于下达2026年中央财政第二批农业经营主体能力提升资金计划的通知》（甘农财发〔2026〕21号）等文件。

三、主要内容

《礼县2026年农业社会化服务项目实施方案》包括实施内容、实施步骤、保障措施三部分内容。

（一）实施内容。包括扶持方向、实施区域、实施环节、补助标准、补助方式、选择服务主体、服务作业标准。扶持方向：资金主要用于小农户等经营主体在小麦等粮食作物生产过程中，在耕、种、收等环节接受农业生产托管服务给予财政补贴。实施区域：优先选择小麦等粮油作物种植面积较大的村。实施环节：重点支持小麦等粮油作物生产中耕、种、防、收等多个环节。补助标准：主要对小麦等粮油作物种植的农户等进行补助，丘陵山区原则上财政补助资金占服务价格的比例不超过40%，单季作物亩均补助总量不超过130元。服务对象突出小农户，安排服务小农户的补助资金或面积不低于60%。对接受托管服务的农民合作社、家庭农场、农业企业等单个规模经营主体，年补贴最高不得超过10万元。补助方式：采取“先服务后补贴”的方式进行补助。面向小农户开展的服务，补助资金可以补助服务主体，也可以补助农户，坚持小农户最终受益。选择服务主体：按照公平竞争、规范择优的方式，公开选择有农业生产托管服务能力的农民合作社、家庭农场、农业服务专业户、农业服务类企业等为服务主体。服务作业标准：机耕深度≥18-25cm，土壤种床达到土层虚实并存，地平土细状态；机种深度3-5cm；机防喷洒作业时高度速度合适、喷洒均匀无遗漏；机收损失率≤3%。

（二）实施步骤。按照方案中制定实施方案、确定服务主体、组织实施、总结验收四个步骤实施。

（三）保障措施。包括加强组织领导、加强服务质量监管、建立服务主体名录库、加强资金使用监管、加强宣传培训。