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国务院第五次大督查反馈意见整改方案礼县对应清单
日期:2019/3/4 浏览次数:812 字号:[大][中][小] 视力保护色:


一、国务院督查组反馈的主要问题

(一)关于“一些干部在思想观念、执行能力、工作落实上与精准扶贫精准脱贫的要求还有一定差距,帮扶工作不够精细扎实”的问题。

牵头单位:县委农办、县扶贫办

配合单位:各级帮扶单位

整改时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(二)关于“一些贫困群众脱贫的内生动力不足,主要依赖政府的政策”的问题。

牵头单位:县扶贫办

配合单位:县脱贫攻坚领导小组成员单位

整改时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(三)关于“大多数农民专业合作社层次低、规模小、实力弱,对脱贫的支撑带动作用不强”的问题。

牵头单位:县农牧局

配合单位:各乡镇,县财政局、县人社局、县工商局、县林业局

整改时限:2019年底取得阶段性成效,2020年底前合作社规范化程度取得实效,并长期坚持

(四)关于“部分县区易地扶迁工作进度较慢,截至

2018年7月底,2017年项目还有1.39万套住房未竣工,占比超过三分之一;2018年项目还有0.7万套未开工建设”的问题。

牵头单位:县发改局

配合单位:各乡镇、县扶贫办、县财政局

整改时限:2019年底前

(五)关于“部分‘十二五”易地扶贫搬迁项目质量不佳,一些隐患问题在今年暴雨洪涝灾害面前集中爆发;旧房拆除和宅基地复垦滞后,继续耕种原有土地的群众对拆旧复垦工作抵触情绪大,引发社会矛盾”的问题。

牵头单位:县发改局

配合单位:各乡镇、县国土局、县住建局

整改时限:2018年底前完成阶段目标,2021年底前全部完成

(六)关于“山水林田湖草的系统性治理有待提高”的问题。

牵头单位:县环保局、县国土局、县水务局、县农牧局、县林业局

配合单位:各乡镇、县发改局、县财政局

整改时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(七)关于“部分地区生态退化趋势未能有效遏制,局部土地沙化、草原退化、水体污染等问题突出”的问题。

牵头单位:县环保局、县林业局

配合单位:各乡镇、县发改局、县科技局、县工信局、县财政局、县国土局、县住建局、县交通局、县水务局、县农牧局、县卫计局

整改时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(八)关于“大气污染物排放总量大、排放强度高,环保基础设施建设滞后”的问题。

牵头单位:县环保局

配合单位:县发改局、县工信局、县公安局、县财政局

整改时限:2020年底前

(九)关于“化肥、农药、农膜等使用量较大”的问题。

牵头单位:县农牧局

配合单位:各乡镇、县国土局、县环保局、县水务局、县林业局、县工商局、县质监局

整改时限:2018年底取得阶段性成效,2020年完成

(十)关于“政务服务网信息不准确、更新不及时,部分政务服务电话形同虚设,群众多跑路办事难现象仍存在”的问题。

牵头单位:县政务中心

配合单位:各乡镇、县信息中心、县政府有关部门

整改时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(十一)关于“80%的省级政务服务事项下放至市县两级,但个别地方存在不愿干或不会干问题”。

牵头单位:县编办

配合单位:县政府有关部门,省市驻礼有关单位

完成时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(十二)关于“行政审批中介服务改革推进不力”的问题。

牵头单位:县编办

配合单位:县政府有关部门,省市驻礼有关单位

完成时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(十三)关于“兰州、天水、白银等市未落实货运车辆“两检合一”的要求,车辆检测机构仍要求货车两次上线,两次收费”的问题。

牵头单位:县交通局

配合单位:县公安局、县工商局、县质监局

完成时限:2018年底前

(十四)关于“职称评定、人才评价改革政策尚未完全落地,省属高校科研仪器设备‘自行采购’放权不彻底,科技成果转化渠道不畅”的问题。

1.认真贯彻《关于全面深化职称制度改革的实施意见》,加职称政策落地见效。

牵头单位:县人社局

配合单位:各职称系列(专业)主管部门

完成时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

2.认真贯彻落实《甘肃省支持科技创新若干措施),进一步简化政府采购项目预算调剂和变更政府采购方式审批流程。

牵头单位:县财政局

配合单位:县科技局、县教育局

完成时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(十五)关于“企业承接科研成果转化能力不够,创新投入普遍不足,89.1%的规上企业没有研发机构,创新人才总量少、引进难、流失多”的问题。

牵头单位:县工信局、县科技局

配合单位:县财政局、县人社局

整改时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(十六)关于“经济增长主要依靠传统重化工业和政府投资带动,缺乏新的增长点”的问题。

牵头单位:县工信局、县发改局

配合单位:县政府有关部门

完成时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(十七)关于“产业结构不合理,重化工业占比高达

80%,新兴产业规模很小”的问题。

牵头单位:县发改局、县工信局

配合单位:县政府有关部门

完成时限:2020年底前

(十八)关于“部分中央投资项目的地方配套资金没有及时落实到位,影响项目开工定设,2100余项铁路、公路、农林水利等授责项目资金有缺口,加上受砂石料等建材成本大幅上升等响,多个项目处于停缓建状态”的问题。

牵头单位:县发改局

配合单位:县环保局、县交通局、县水务局、县农牧局、县林业局、县财政局

完成时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(十九)关于“企业普遍感到资金缺乏,面临原材料成本上涨、融资难融资贵、人才缺乏等难题,投资信心不足”的问题。

牵头单位:县工信局、县金融办

配合单位:县科技局、县工商局、县质监局、人行礼县支行

完成时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(二十)关于“能耗指标和环境容量与经济社会发展矛盾突出,上半年万元生产总值能耗不降反升,完成年度任务难度较大”的同题。

牵头单位:县发改局、县工信局

配合单位:县政府有关部门

完成时限:2018年底前

(二十一)于“对城乡居民跨省异地就医宣传还需加大特别是回、族等少数民族地区和贫困地区的参保人员对省异地就结算政策和流程均不够了解”的问题。

牵头单位:各乡镇、县人社局、县卫计局、县民政局

完成时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(二十二)关于“金融领域信用风险有所加大,非法集资、民间借贷和互联网金融等风险叠加,地方金融监管协调机制尚未建立”的问题。

1.落实属地和行业监管部门责任,持续开展非法集资专项排查,对涉嫌非法集资案件线索符合立案条件的依法立案,保持打击非法集资犯罪的高压态势。建立陈案台账,坚决査处重大非法集资案件,加快清理积案,提高结案率。清理整顿涉嫌非法集资广告资讯信息,加强宣传教育,提高群众自觉防范和抵制非法集资意识。

牵头单位:县金融办、县公安局、县工商局、人行礼县支行

配合单位:县直有关单位

完成时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

2.加强互联网金融监管,持续开展互联网金融风险专项整治,加强非银行支付机构监管。对网络借贷信息中介机构全面开展合规检查,实施分类名单管理,落实信息中介性质。严格规范互联网金融广告,严禁误导性、虚假违法宣传。

牵头单位:县金融办、人行礼县支行、县工商局、县质监局

配合单位:县直有关单位

完成时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(二十三)关于“财政自给能力弱,县级财政自给率为15.6%,最低的县仅为1.4%,今年以来收入负增长的县区较多,县级“保工资、保运转、保基本民生”压力较大,个别市县超出自身财力承诺过高保障,收支矛盾校为突出”的问题。

牵头单位:县财政局

配合单位:县政府有关部门

完成时限:2019年底取得阶段性成效,并长期坚持

二、国务院督查组整改意见

(二十四)关于“优化扶贫区域整体设计,区分轻重缓急,优先实施产业扶贫、就业扶贫等“造血’项目,优先安排并足额保障深度贫困地区经济社会发展”的意见。

牵头单位:县扶贫办、县财政局

配合单位:县脱贫攻坚领导小组成员单位

整改时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(二十五)关于“大力发展农业合作社和集体经济,集中资金、资源、人力、精力因地制宜实施‘一户一策’”的意见。

牵头单位:县农牧局

配合单位:各乡镇、县发改局、县财政局、县人社局、县国土局、县文广局、县旅游局、县扶贫办

整改时限:2019年底取得阶段性成效,2020年底完成

(二十六)关于“用好特色产业发展工程贷款、农产品收购贷款和特色产业发展基金,引导金融和社会资本支持脱贫攻坚”的意见。

牵头单位:县财政局、县农牧局、县金融办

配合单位:各乡镇、县政府有关部门

整改时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(二十七)关于“指导市县尽快制定实施乡村振兴战略专项实施规划”的意见。

牵头单位:县委农办、县农牧局、县发改局

配合单位:各乡镇、县直有关单位

整改时限:2019年底前

(二十八)关于“继续打好污染防治攻坚战,强化生态保护和自然修复,加快制定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”的意见。

牵头单位:县环保局、县国土局

配合单位:县发改局、县工信局、县住建局、县交通局、县水务局、县农牧局、县文广局、县旅游局

整改时限:2019年12月底初步完成并持续推进

(二十九)关于“切实采取有效措施加快中央环保督察和祁连山专项督查问题整改进度”的意见。

牵头单位:县发改局、县环保局

配合单位:县政府有关部门

整改时限:按年度完成阶段目标任务,并长期坚持

(三十)关于“深入推进天然林保护、防沙治沙等重点生态工程,全面实施耕地草原河湖休养生息制度,加强矿山资源开发集中地区地质环境治理和生态修复”的意见。

牵头单位:县环保局、县国土局、县林业局、县农牧局

配合单位:各乡镇、县政府有关部门

整改时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(三十一)关于“全面梳理、排查国务院简政放权事项的落实情况,列出清单,逐级对标检查”的意见。

牵头单位:县编办

配合单位:县政府办公室、县发改局、县人社局、县国土局、县环保局、县住建局、县交通局、县工商局、县质监局、县食药监局

整改时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(三十二)关于“尽快修改过时或不准确的政务信息”的意见。

牵头单位:县政务中心

配合单位:县信息中心、县政府有关部门

整改时限:2018年底前并长期坚持

(三十三)关于“下大力气革除积弊,解决群众反映集中、长期存在的突出问题”的意见。

牵头单位:县政府办公室

配合单位:各乡镇、县政府各部门

整改时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(三十四)关于“深入推进企业投资项目承诺制改革试点工作”的意见。

牵头单位:县发改局、县工信局

整改时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(三十五)关于“全面落实国家减税降费政策”的意见。

牵头单位:县财政局、县税务局、县发改局

整改时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(三十六)关于“持续加大政府科技创新投入,引导企业和社会增加研发投入,不断提升企业创新力和产业争力”的意见。

牵头单位:县工信局、县科技局

配合单位:县财政局、县工商局、县质监局、县食药监局、县税务局

整改时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(三十七)关于“加快职称评定、科研管理、科研仪器设备采购等改革政第贯初落实,强化人才支撑”的意见。

1.认真贯彻《关于全面深化职称制度改革的实施意见》,加职称政策落地见效。

牵头单位:县人社局

配合单位:各职称系列(专业)主管部门

完成时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

2.认真贯彻落实《甘肃省支持科技创新若干措施),进一步简化政府采购项目预算调剂和变更政府采购方式审批流程。

牵头单位:县财政局

配合单位:县科技局、县教育局

完成时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(三十八)关于“完善科技成果转化直通机制,探索欠发达地区依靠创新驱动实现转型升级的新模式和新路径”的意见。

率头单位:县科技局

配合单位:县发改局、县教育局、县工信局

整改时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(三十九)关于“认真落实促进民间投资各项政策措施,着力促进民间投资增长”的意见。

牵头单位:县发改局

配合单位:县政府有关部门

整改时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(四十)关于“全面推进传统行业清洁生产技术改造,持续开展制造业与互联网融合发展试点示范”的意见。

牵头单位:县工信局、县环保局

整改时限:2020年底前

(四十一)关于“严格执行能耗强度与总量“双控”制度强化能耗强度和总量目标完成情况预警调度”的意见。

牵头单位:县发改局、县工信局

配合单位:县政府有关部门

完成时限:2018年底前

(四十二)关于“大力发展绿色生态产业”的意见。

牵头单位:县发改局、县工信局、县农牧局、县商务局、县文广局、县旅游局、县卫计局

配合单位:各乡镇、县政府有关部门

整改时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(四十三)关于“发展大数据产业”的意见。

牵头单位:县工信局、县信息中心

整改时限:2020年底前

(四十四)关于“推动文化旅游产业规模化、专业化、集约化发展”的意见。

牵头单位:县旅游局、县文广局

配合单位:文化旅游产业专项行动计划牵头实施单位

整改时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(四十五)关于“考虑实际承受能力,有序推进铁路、公路、机场等重大基础设施建设,确保早日建成发挥效益”的意见。

牵头单位:县发改局、县交通局

配合单位:县财政局

整改时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(四十六)关于“接照守住底线、突出重点、完善制度、引导预期的工作思路,集中力量做好基础性、兜底性的民生建设,统筹做好教育、就业、社会保障、医疗卫生和住房等方面工作”的意见。

牵头单位:县教育局、县人社局、县住建局、县卫计局

配合单位:县政府有关部门

整改时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(四十七)关于“着力提高就业质量,解决好重点群体就业问题”的意见。

牵头单位:县人社局

配合单位:县政府有关部门

整改时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(四十八)关于“尽快实现城乡居民跨省异地就医直接结算,继续加大对相关政策的宣传”的意见。

牵头单位:各乡镇、县人社局、县卫计局、县民政局

完成时限:2018年底取得阶段性成效,并长期坚持

(四十九)关于“扎实做好防灾减灾和灾后重建工作,高效有序应对处置暴雨洪涝灾害,妥善安排好受灾群众基本生活”的意见。

牵头单位:县民政局、县发改局、县水务局、县安监局

配合单位:各乡镇、县财政局、县国土局、县住建局、县农牧局、县林业局、县气象局、县地震局、县交通局

整改时限:2018年底取得阶段段性成效,并长期坚持



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